国务院27日开会全国农业和粮食生产工作电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝公开发表重要讲话。他特别强调，要充分认识更进一步强化农业和粮食生产的极端重要性，更进一步增大政策反对力度，收到更为具体、更为必要、更为有力的信号，调动和维护农民种粮积极性，增进农业和粮食生产发展。　　国务院副总理李克强、张德江、王岐山，国务委员兼任国务院秘书长马凯出席会议。国务院副总理回良玉主持会议。

　　温家宝认为，近几年我国农业农村发展呈现出历史鲜有的好局面，为改革发展平稳全局做出了最重要贡献。但必需精神状态地认识到，农业依然是国民经济的薄弱环节。更进一步强化农业和粮食生产，是确保市场供给、诱导通货膨胀、构建今年经济社会发展目标的迫切要求，是应付国际农产品市场变化、确保国家粮食安全的最重要措施，是成功前进我国现代化建设的关键所在。

我们一定要看见面对形势的严峻性，强化预见性，提升自觉性，用更大的决意和力量增进农业和粮食生产平稳发展。　　温家宝拒绝，各地区、各部门一定要强化政治意识、大局意识、责任意识，把三农工作放到全部工作的重中之重，认真落实粮食省长负责制和菜篮子市长负责制，强化协作与因应，构成合力。

目前正值春耕备耕关键季节。要着力办好灾区灾后修复和农业生产完全恢复，作好受旱地区的抗旱减灾工作。

引领和希望农民不断扩大春播粮食、油料、蔬菜等作物面积，强化农作物田间管理，大力发展生猪、奶牛、禽蛋生产。强化根本性动物疫病、植物病虫害防控和森林草原屏蔽。

采行有力措施，希望夺回夏季粮油收成，为全年农业跃进、农民减免奠下坚实基础。　　回良玉在主持会议时认为，各地区、各部门要把思想统一到中央的决策和部署上来，更进一步强化对农业和粮食生产的反对。

要把中央政策很快传超过农村广大基层干部和群众中去，尽早制订实施方案和具体办法，抓住各项政策措施的实施，把益处和实惠不折不扣地给与农民。　　国务院有关部门、单位主要负责人在主会场出席会议。党中央、全国人大、全国政协和解放军总后勤部负责人应邀出席会议。各省、自治区、直辖市政府、计划单列市和新疆生产建设兵团，市（地）、县（市）主要负责人和有关部门负责人在分会场参与会议。

　　国务院采行十项措施反对农业和粮食生产　　国务院总理温家宝在国务院27日开会的全国农业和粮食生产工作电视电话会议上认为，国务院在对当前形势展开严肃分析研究的基础上，要求更进一步增大对农业和粮食生产的政策反对力度。在今年支出决定三农投放5625亿元、比上年减少1307亿元的基础上，中央财政再行减少252.5亿元投放，主要必要补贴给农民，采行十项最重要措施，反对农业和粮食生产。　　（一）再行减少156亿元农资综合直补，使每亩粮食种植面积的农资综合补贴比上年减少23元，超过40元。

　　（二）再行减少50亿元良种补贴，不断扩大补贴范围。对4.4亿亩水稻全部实施良种补贴，小麦良种补贴面积由1亿亩减少到2亿亩，玉米良种补贴面积由3000万亩减少到2亿亩。

　　（三）进一步提高粮食低于收购价。每斤稻谷低于收购价比上年提升7钱，早籼稻超过每斤0.77元，中晚稻0.79元，粳稻0.82元。每斤红小麦低于收购价比上年提升5钱，超过0.77元；白小麦和混合麦低于收购价比上年提升3钱，超过0.72元。　　（四）减少防汛抗旱资金和农业基础设施建设投放。

中央财政减少20亿元特大防汛抗旱资金和小型农田水利补助金资金；减少20亿元农业基础设施建设资金，主要用作农作物种子工程、旱作农业样板基地、大中型灌区节水改建及中部排水泵站、油料和甘蔗生产基地等建设。　　（五）减少基层动物防疫工作经费补助金。在已决定经费的基础上，再行减少6.5亿元，重点用作中西部地区，以调动基层防疫人员的积极性。

　　（六）将粮、油、肉生产大县减少的奖励资金用作贴息。今年减少的46亿元奖励资金，重点反对发展粮油肉生产、流通、加工等方面的贷款贴息，以及农业保险费补助金等开支。

　　（七）缩短生动农产品绿色通道收取通行费政策。对在全国五纵二斜国道主干线绿色通道上运输生动农产品的车辆，之后减免通行费。　　（八）强化农资和农产品市场调控。

扶植化肥生产，强化化肥调运和价格监管，强化农用柴油市场调控，确保农业生产资料供应。减少农产品储备，保证主要农产品供给大大档、不脱销，价格并不大上涨、并不大堕。

　　（九）强化农村金融服务。对农业贷款的总体规模掌控实施尤其决定，保证农业贷款规模不高于上年水平，根据农村金融机构涉农贷款比率实行有差异的准备金利率，减少中西部和粮食主产区支农再行贷款额度。　　（十）抓好政策实施。尽早实施今年中央已实施和这次新的实施的各项政策措施，增大宣传力度，充分发挥政策的引领和鼓舞起到。

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